Генеральный план

РЕШЕНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 28.10.2011 № 738-32/5 "О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 22 декабря  2009 года № 229-13/5  «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы»"

Карта градостроительного зонирования к решению Пензенской городской Думы от 28.10.2011 № 738-32/5

РЕШЕНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 30.06.2011 № 656-29/5 "О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 22 декабря  2009 года № 229-13/5  «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы»"

Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Пензы, утвержденные решением Пензенской городской Думы от 22 декабря 2009 года № 229-13/5

Приложение к проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Пензы, утвержденные решением Пензенской городской Думы от 22 декабря 2009 года № 229-13/5

РЕШЕНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 27.05.2011 № 619-28/5 "О внесении изменений в Генеральный план города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 № 916-44/4"

РЕШЕНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 27.08.2010 №378-20/5 "О внесении изменений в Генеральный план города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 № 916-44/4"

РЕШЕНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 24.09.2010 №414-21/5 "О внесении изменений в Приложения №№ 1, 2 к решению Пензенской городской Думы от 22 декабря 2009 года N 229-13/5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы»"

РЕШЕНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 21.12.2010 № 499-24/5 "О внесении изменений в Приложения №№ 1, 2 к решению Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы»"

Внесение изменений в Генеральный план города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 № 916-44/4

Генплан октябрь 2010г.

ПРОЕКТ внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Пензы, утвержденные решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 г. №229-13/5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О подготовке проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Пензы

Предложения по внесению изменений в Генеральный план города Пензы

В процессе разработки РосНИПИУрбанистики г. Санкт-Петербург Генерального плана города Пензы в 2006-2008 годах было определено функциональное зонирование города без учета характера использования земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам для строительства в указанный период, вследствие чего функциональное назначение некоторых территорий, согласно утвержденному Генеральному плану города Пензы не отвечает направлению их фактического развития.

В связи с вышеизложенным, в настоящее время, возникла необходимость внесения изменений в Генеральный план города Пензы.

Кроме того, в целях размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения необходимо определить путем внесения изменений в Генеральный план города Пензы территории зон планируемого размещения указанных объектов.

При разработке предложений по внесению изменений в Генеральный план города Пензы учтены:

- результаты мониторинга использования земельных участков на территории города Пензы за период 2008-2010 гг.;

- градостроительные регламенты, установленные в соответствии с утвержденными Решением Пензенской городской Думы от 22 декабря 2009 г. № 229-13/5 Правилами землепользования и застройки города;

- документация по планировке территории города;

-статистические данные;

- обоснованные предложения по внесению изменений в Генеральный план города, поступившие в Администрацию города Пензы от юридических и физических лиц.

Предложения по внесению изменений в Генеральный план города Пензы разработаны в соответствии с целями и задачами развития города, сформулированными в документации территориального планирования, муниципальных программах социально-экономического развития города Пензы.

При разработке предложений по внесению изменений в Генеральный план города Пензы учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Внесение изменений в Генеральный план города Пензы позволит реализовать основные цели развития города, которыми являются:

- обеспечение устойчивого развития города, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе;

- стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города (с ориентацией на обеспечение европейских и Российских стандартов качества жизни);

- повышения качества городской среды;

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;

- формирование Пензы как многофункционального города, интегрированного в российскую и мировую экономику, усиление позиций города Пензы в Поволжье.

Изменение территориального планирования города Пензы направлено на определение функционального назначения территорий города, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.

Разработанные предложения по внесению изменений в Генеральный план города Пензы в полном объеме соответствуют целям территориального планирования города.

Предложения по внесению изменений в Генеральный план города Пензы учитывают требования федерального законодательства по охране объектов культурного наследия с учетом изменения их состава в 2008-2010 годах.

Вносимые в Генеральный план города Пензы изменения обеспечат выполнение следующих задач по развитию и преобразованию

функционально-планировочной структуры:

1. Сохранение индивидуального облика Пензы путем воссоздания исторически сложившихся территорий.

2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного и общественного строительства путем повышения эффективности использования сложившихся селитебных территорий.

3. Развитие и преобразование функциональной структуры города Пензы в соответствии с прогнозируемым развитием основных функций и отраслей экономики города.

4. Формирование «открытой» планировочной структуры, предоставляющей вариативные возможности развития основных функциональных зон города по главным планировочным осям (природным и транспортным).

Предлагаемые изменения в Генеральный план города Пенза коснутся уточнения функционального назначения территорий: в районе 2-й очереди района Арбеково-5, Засурского лесничества, с. Арбеково, Звездной поляны (Ленинский лесхоз), проспекта Строителей, улиц Челябинская, Аустрина, Чаадаева, Дружбы, Карпинского, 8 Марта, Живописной, Рахманинова, Терновского, Стасова, Рабочей, Захарова, Окружной, Мира, 40 лет Октября, Тарханова, Лядова, Металлистов, Совхоз-техникум, Ленина, Молодогвардейской, Коннозаводской, Кирова, Либерсона, Кривозерье, Луначарского, Кузнецкой, Октябрьский сад, Зеленодольской, Калинина, Левитана, Леонова, Гагарина, Крупской, Аргунова, Набережная реки Мойки, К. Цеткин, Кронштадской, Радужной, Ульяновской, Звездной, Центральной, Пушанина, Перспективной, Воронова, К. Маркса, Советской, Тепличной, Антонова, Революционная, проездов Радужного, Онежского, 2-й и 5-й Виноградный, Литвинова, трассы М-5 «Урал» - район «Побочино».

Объекты капитального строительства регионального и местного значения предлагается разместить на следующих территориях: в районе с/х «Заря», с/х «Победа», микрорайона №3 жилого района «Шуист», улиц Мереняшева, 40 лет Октября, Тепличной, Рябова, Перспективной, Бийской, Ижевской, Грибоедова, Антонова, Санаторной, Сплавной, Мичурина, Центральной.

Корректировка положений генерального плана города Пензы, касающихся улично-дорожной сети, ставит перед собой цель внести ряд предложений, которые создают наилучшие условия по транспортному сообщению и являются экономически оправданными и обоснованными с учетом существующих и перспективных автомобильных потоков.

В целях обеспечения транспортной доступности планируемой под застройку территории в западной части города целесообразно строительство следующих участков автомагистралей местного значения:

- от автодороги на Малую Валяевку до автомагистрали по улице 40 лет Октября;

- от улицы Окружной (перекресток с улицей Крылова) до вновь проектируемой автодороги «Малая Валяевка – 40 лет Октября»;

- расширение улицы Окружной.

Предложения по внесению изменений в Генеральный план города Пензы обеспечивают выполнение приоритетных задач развития планировочной структуры общегородских зеленых насаждений:

- сохраняют природную среду, природные ландшафты и их компоненты, биологическое разнообразие;

- сохраняют и восстанавливают природные участки и образования;

- сохраняют и обеспечивают использование рекреационных и лечебных ресурсов и оздоровительных свойств природных территорий.

В результате принятия предложений по внесению изменений в Генеральный план города Пензы площадь зеленых насаждений общего пользования увеличиваются на 1391,67 га (ранее Генпланом запроектировано 1348,0 га), что составит на расчетный срок 1893,67 га (ранее Генпланом запроектировано 1850,0 га) вместе с сохраняемыми (469,06 га) и новыми участками (33,86 га), что сохранит городские леса и благоприятно скажется на общегородской экологической обстановке.

Стратегической установкой Генерального плана города Пензы является обеспечение экологической безопасности территории и населения города при максимальном сохранении и восстановлении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации.

Разработанные предложения по внесению изменений в Генеральный план города Пензы обеспечивают выполнение основных мероприятий, направленных на улучшение экологического благополучия населения.

Основной целью мероприятий по внесению изменений в генеральный план города в части объектов инженерной инфраструктуры является обеспечение комфортности проживания населения города как в многоэтажной зоне застройки, так и в сохраняемом и проектируемом усадебном, малоэтажном жилом фонде, обеспечивая полностью создание централизованных (или локальных для удаленных объектов) систем водоснабжения и водоотведения с нормативной очисткой сточных вод перед их сбросом в водные пространства, тепло-, газо- и электроснабжения.

В части инженерной подготовки территории предусматриваются мероприятия по созданию возможности градостроительного освоения районов перспективного развития строительства с наименьшими затратами, минимальными разрушениями естественной среды городской территории, а также повышения комфортности проживания в существующих районах. Основные мероприятия сводятся к организации рельефа территории и отведения поверхностного стока, надежной эксплуатации инженерных коммуникаций, строительству и реконструкции ливневой канализации с устройством локальных очистных сооружений. В этих целях в качестве графического приложения к Генеральному плану города откорректированы схемы:

- развития систем удаления и очистки поверхностного стока и развития хозяйственно-бытовой канализации;

- энергообеспечения.

Указанные схемы разработаны на основании программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Пензы по разделам водо-, теплоснабжения, водоотведения на 2010-2016 годы», утвержденной решением Пензенской городской Думы от 25 сентября 2009 г. № 154-9/5.

Предложения по внесению изменений в Генеральный план города Пензы обеспечивают выполнение следующих задач в сфере социального и культурно-бытового обслуживания:

1. Удовлетворение потребности населения Пензы в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития города, социальных нормативов и норм, установленных Правительством Российской Федерации, и других нормативных документов.

2. Достижение для всех жилых районов Пензы уровня обеспеченности жителей объектами обслуживания, соответствующего среднеевропейскому, в том числе нормируемого социально гарантированного уровня обслуживания по каждому виду.

3. Обеспечение равных условий по доступности объектов обслуживания для всех жителей Пензы.

4. Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории города с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры.

5. Модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения, учитывая новые технологии обслуживания и современный уровень развития общества, строительство новых учреждений сервиса, отвечающих изменившимся социальным запросам горожан.

6. Повышение эффективности использования территорий, занятых существующими учреждениями обслуживания.

Генеральным планом города Пензы определен перечень первоочередных градостроительных мероприятий, рассчитанных на срок до 2016 года. В первую очередь это относится к инженерной и транспортной инфраструктуре, так как уже на современном этапе, даже без увеличения численности населения, дальнейшее развитие города, его инвестиционная привлекательность, качество жизни населения стоят в прямой зависимости от комплексного инженерного обеспечения городских территорий.

Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий сформирован по следующим направлениям:

- жилищное строительство;

- общественная застройка;

- транспортная инфраструктура;

- расширение и реконструкция системы водоснабжения и водоотведения, в том числе районов малоэтажной жилой застройки;

- инженерная подготовка территории;

- озеленение города;

- охрана окружающей среды.

Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий является основой для формирования конкретных целевых, отраслевых, инвестиционных программ, формирования годовых и среднесрочных городских планов в области градостроительства и социально-экономического развития, формирования бюджетной политики города.

Предложения по внесению изменений в Генеральный план города Пензы будут реализованы путем проведения мероприятий по территориальному планированию, в частности – планирования развития территорий, внесения изменений в Правила землепользования и застройки, разработки проектов планировки территорий.

1. «Схема предложений по территориальному планированию» (Скачать, формат ".jpg", 6 Мб).

2. «Схема магистралей и транспорта» (Скачать, формат ".jpg", 5 Мб).

3. «Схема развития систем удаления и очистки поверхностного стока и развития хозяйственно-бытовой канализации» (Скачать, формат ".jpg", 5 Мб).

4. «Схема энергообеспечения» (Скачать, формат ".jpg", 5 Мб).

1. Генеральный план. Основной чертеж.

Скачать Генеральный план. Основной чертеж в хорошем качестве

2. Генеральный план. Транспортная схема.

Скачать Генеральный план. Транспортная схема в хорошем качестве (981 Kb)

3. Генеральный план. Рекреационное использование территории.

4. Генеральный план. Объекты культурно-исторического наследия.

Скачать Генплан Объекты культурно-исторического наследия в хорошем качестве (0,75 Мб)

 По данным РосНИПИ Урбанистики (г. Санкт-Петербург) Пенза 2026 г. – Город социального благополучия.

 Структура нового строительства определена в соответствии с существующими возможностями:  

ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2008 г № 916-44/4 г. Пенза

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ПЕНЗЫ

Докладчик: Л.Б.Кипурова, начальник Главного управления градостроительства и архитектуры города Пензы.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на ос­новании решения публичных слушаний от 19.11.2007 года, руководствуясь ст.22 Устава города Пензы, Пензенская го­родская Дума решила:

1. Утвердить Генеральный план города Пензы (прилага­ется).

2. Главе администрации города Пензы Чернову Р.Б. в те­чение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана города Пензы принять постановление о плане реализации

Генерального плана города Пензы.

3.Направить Генеральный план города Пензы в Прави­тельство Пензенской области в течение трех дней со дня его утверждения.

4.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

5.Контроль за выполнением решения возложить на за­местителя главы администрации города Рыжова Е.А., Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы (Л.Б. Кипурова) и постоянную комиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию и собственности (Р.В. Семенов).

Глава города И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ

Утвержден решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 № 916-44/4

Правила землепользования и застройки города Пензы

Правила землепользования и застройки города Пензы (далее также – Правила застройки, Правила) являются нормативно-правовым актом города Пензы, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другими нормативными правовыми актами РФ, Пензенской области и города Пензы.

Правила застройки разработаны на основе Генерального плана города Пензы, утверждённого Решением Пензенской городской Думы за № 916-44/4 от 28.03.2008г.

Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории города Пензы – разделения территории на зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

Целями Правил застройки являются:

• создание условий для устойчивого развития территории города Пензы, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

• создание условий для планировки территории города Пензы;

• обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

• создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

• обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

• защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;

• обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

• контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.

Правила застройки регламентируют следующую деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

• предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

• предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

• организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

• разработка, согласование и утверждение проектной документации;

• выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;

• подготовка документации по планировке территории;

• внесение изменений в настоящие Правила.

Решение Пензенской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 229-13/5
"Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы"

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Пензы, на основании протокола публичных слушаний по обсуждению проекта Правил землепользования и застройки города Пензы от 17 сентября 2008 года и заключения о результатах публичных слушаний, Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки города Пензы согласно приложению N 1.

2. Утвердить в составе Правил землепользования и застройки города Пензы карту градостроительного зонирования согласно приложению N 2.

3. Установить, что Правила землепользования и застройки города Пензы не распространяются на правоотношения по предоставлению земельных участков для целей строительства, реконструкции объектов капитального строительства, возникшие до введения их в действие.

4. Рекомендовать главе администрации города Пензы привести муниципальные правовые акты, регулирующие отношения по предоставлению земельных участков для целей строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в соответствие с настоящим решением.

5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

6. Контроль за выполнением решения возложить на первого заместителя главы администрации города Кипурову Л.Б. и постоянную комиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию и собственности (Р.В. Семенов).

7. Настоящее решение вступает в силу через 45 дней со дня его официального опубликования.

Глава города                                                                                                           И.А. Белозерцев

Скачать Правила землепользования и застройки города Пензы в хорошем качестве (11М)

Со значительным ростом объемов строительства жилья на новых территориях и перемещение населения в новые районы города потребуют:

• увеличения количества мест общеобразовательных школ на 8,3 тыс. мест;
• расширения сети амбулаторно-поликлинических сооружений на 5 тыс. мест.

Строительство кардиоцентра будет способствовать снижению смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний.

Развитие города Пензы как центра олимпийского резерва должно быть обеспечено максимальными объемами строительства спортивных сооружений.

Во всех районах Пензы будет кардинально увеличено количество бассейнов – на 20 единиц (в абсолютных объемах это составляет 5000 кв. м. зеркала воды).

В городе будет построено кинотеатров общей емкостью до 4 тыс. зрительских мест.

Система детских школ музыкального, художественного и эстетического образования увеличена на 3 тыс. мест.

Общая площадь территорий под объектами:

• социальной и культурно-бытовой инфраструктуры составит – 285 га;
• общественно-деловой застройки 350 га.

Генеральный план города и правила застройки и землепользования позволят гармонично и комплексно развивать территорию города с учетом интересов всех участников градостроительной деятельности на основе открытости и гласности, что скажется на повышении инвестиционной привлекательности города в целом.

Общие характеристики нового жилищного фонда

Значительное снижение смертности на уровне минус 10% для возрастных коэффициентов смертности каждые 5 лет, начиная с 2006 года. Увеличение возрастных коэффициентов рождаемости у женщин всех возрастных групп на 15% с 2006 г. Максимальный общий коэффициент рождаемости будет наблюдаться в период 2016-2021 гг. и составит около 13 промилле. К 2026-2031 гг. общий коэффициент рождаемости будет на уровне 12 промилле. Общие коэффициенты смертности снизятся в 2026 году до уровня 10 промилле. Средняя рождаемость за 15 лет увеличивается с 1,1 до 2,1 детей на женщину (к 2021 г.). Положительное сальдо миграции возрастет в среднем до 4,0 тыс. чел. в год (1,4% от численности населения 2005 г.).

Прогнозный план жилищной обеспеченности:

• исходный год 2006 – 20 кв. м./чел.
• 1 очередь 2016 год – 25 кв. м./чел.
• Расчетный срок 2026 год – 30 кв. м./чел.

Генеральный план города Пензы является основным юридическим градостроительным документом, определяющим, в интересах населения и с учетом государственных задач, направления и границы территориального развития города, функциональное назначение и строительное зонирование территории, распределение земель по видам собственности, принципиальные решения по размещению объектов общегородского, общепоселкового назначения, транспортному обслуживанию, инженерному оборудованию и благоустройству, защите территории от опасных природных и техногенных процессов, охране природного и историко-культурного наследия, очередности освоения территории.

Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004г. ввел необходимость разработки правил землепользования и застройки для каждого муниципального образования, а в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" планировка и застройка городских территорий - это один из вопросов местного значения.

Вопрос о создании условий для устойчивого развития территорий муниципального образования - разработке правил землепользования и застройки – важнейший, т.к. именно данный нормативный акт определяет правовые основы территориального зонирования, в основе которого лежит разделение городской территории на определенное число зон с фиксированными границами. Для всех зон и, соответственно, для каждого земельного участка, расположенного в этих зонах, устанавливаются градостроительные регламенты использования и строительного изменения недвижимости.

Наличие градостроительных регламентов создает условия для четкого правового регулирования пользования земельными участками и зданиями, строениями, сооружениями на участке как единым комплексом и определяет права и обязанности на земельные участки в поселении.

В соответствии с решением Пензенской городской Думы от 11.10.02 г. № 328/25 «О разработке Генерального плана застройки г. Пензы с учетом планировочно-транспортной модели развития города и городского кадастра», на основании постановления главы администрации г. Пензы от 15.02.2000 г. № 288 «О разработке Генерального плана г. Пензы», между Главным управлением градостроительства и архитектуры города Пензы и ФГУП РосНИПИ Урбанистики (г. Санкт-Петербург) заключен Государственный контракт № 1 от 15.07.2005 г. на разработку проекта Генерального плана города Пензы, в том числе Правил застройки и землепользования.

• капитальное жилье – 80%
• индивидуальное жилье с участками – 20%

Общая площадь жилья составит на 1 очередь 12,9 млн. кв. м и на расчетный срок 16,4 млн. кв. м.

Общая площадь нового жилого фонда построенного за счет реконструкции составит около 1 млн. кв. м., в том числе:

• реконструкция усадебного фонда – 882 тыс. кв. м. (в том числе согласно программе сноса ветхого жилья 40 тыс. кв. м.);
• реконструкция 4-5 эт. домов первых серий – 114 тыс. кв. м.

Общие характеристики существующего жилищного фонда

Предложения о внесении изменений в Генеральный план города Пензы от 21.05.2010

Предложения

Основной чертеж

Схема ливневки и канализации

Схема энергоснабжения

Схема транспортная

Версия для печати